|
РЕЗОЛЮЦИЯ
Первого съезда ученых Республики Беларусь
Заслушав
выступление Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г., обсудив доклады и выступления
делегатов, учитывая предложения республиканских органов государственного управления,
высших учебных заведений, коллективов научно-исследовательских и
проектно-конструкторских организаций, результаты обсуждения в средствах
массовой информации, Первый съезд ученых Республики Беларусь отмечает:
белорусская
наука вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие страны;
ученые принимают активное участие в реализации решений Третьего
Всебелорусского народного собрания, Программы социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы, других государственных
программ, определяющих стратегию инновационного развития отраслей и регионов;
благодаря усилиям Главы государства и Правительства Республики
Беларусь удалось сохранить и укрепить научный потенциал страны; приняты меры
по материальному стимулированию специалистов высшей научной квалификации и
вовлечению молодежи в сферу науки, способствующие кадровому укреплению
учреждений науки и образования;
научная и
инновационная деятельность в основном обеспечена необходимыми правовыми
актами, гарантирующими благоприятные условия для развития науки и творческого
труда ученых;
ежегодно
возрастает объем финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета
для проведения научных исследований и обновления материально-технической базы
науки, активнее используются средства местных бюджетов и инновационные фонды;
расширяется
международное научное и научно-техническое сотрудничество;
приняты меры по развитию инновационной инфраструктуры
посредством создания технопарков, центров трансфера технологий, научно-практических и маркетинговых
центров, научно-технических библиотек, направленные на повышение
эффективности использования научной продукции в социально-экономической сфере
страны.
Вместе с
тем съезд считает необходимым направить усилия научно-исследовательских
организаций, вузов, министерств и ведомств на дальнейшее развитие научной и
инновационной деятельности. В этих целях требуется:
повысить
уровень координации исследований академической, вузовской и отраслевой науки;
усовершенствовать систему
экспертизы научных и инновационных проектов, государственных, региональных и
отраслевых научно-технических программ, обеспечив единство подходов и высокую
степень объективности;
выработать
наиболее эффективные формы сотрудничества науки с производством,
обеспечивающие ускоренное развитие инновационных процессов в реальном секторе
экономики;
повысить
роль ученых в научном обеспечении принимаемых государственных решений,
определяющих стратегию устойчивого социально-экономического развития страны;
усовершенствовать
правовые механизмы передачи прав на объекты интеллектуальной собственности
для их коммерциализации и освоения в производстве высокотехнологичной,
наукоемкой продукции;
обеспечить
условия для более широкого привлечения талантливой молодежи к научной и
инновационной деятельности.
В целях
повышения эффективности научных исследований и ускорения внедрения
инновационных разработок Первый съезд ученых
Республики Беларусь РЕШАЕТ:
1. Считать в качестве стратегических
задач в сфере науки и инновационной деятельности в соответствии с Программой
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы и
Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь на
2007–2010 годы:
создание
эффективной системы научного обеспечения инновационной деятельности,
направленной на дальнейшее укрепление экономики Беларуси и повышение качества
жизни белорусского народа;
достижение
качественно нового технологического уклада во всех отраслях экономики с
использованием новейших достижений науки, расширение экспорта наукоемкой
продукции;
создание благоприятного инвестиционного климата и системы
экономического стимулирования в сфере научной и инновационной деятельности,
значительное увеличение финансирования сферы науки и научного обслуживания,
доведение в перспективе наукоемкости ВВП до
3 процентов;
укрепление фирменной науки, обеспечение опережающей подготовки
высококвалифицированных специалистов и научных кадров высшей квалификации,
обладающих деловой инициативой и предприимчивостью, способных к работе в
условиях конкурентоспособной наукоемкой экономики;
активизацию
исследований по совершенствованию белорусской модели социально-экономического
развития страны, идеологии белорусской государственности, изучению истории и
культуры народа.
2. Считать приоритетными следующие
направления реализации стратегических задач развития науки
и инновационной деятельности:
2.1. Создание благоприятных условий для
интеграции науки и производства путем:
организации научно-практических
центров и научно-производственных объединений НАН Беларуси с введением в состав их Советов представителей органов
государственного управления соответствующих отраслей народного хозяйства для
выработки предложений по формированию технической и технологической политики;
внесения изменений в
порядок формирования инновационных фондов, предусматривающих выделение
предприятиям до 25 процентов средств на целевое финансирование НИОК(Т)Р, освоение новой продукции, укрепление
материально-технической базы и стимулирование изобретательской деятельности;
ежегодного выделения для базового
финансирования научных учреждений и вузов не менее 10 процентов средств,
предусматриваемых в республиканском бюджете на проведение фундаментальных, в
том числе ориентированных, и прикладных научных исследований;
введения
объектов интеллектуальной собственности в гражданский
оборот и наращивания нематериальных активов предприятий для
последующей их трансформации в инструмент исключительных прав;
развития механизмов
многоканального финансирования научной и инновационной деятельности, в том
числе отечественными и зарубежными бизнес-структурами, включающих поощрительные условия и
налоговые преференции для инвесторов;
формирования
учебно-научно-производственных объединений на базе высших учебных заведений,
организаций Национальной академии наук Беларуси, отраслевых
научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских организаций, высокотехнологичных промышленных и
сельскохозяйственных предприятий;
создания Правительством Республики Беларусь по согласованию с
Президентом Республики Беларусь Фонда содействия развитию малых и средних
предприятий в научно-инновационной сфере.
2.2. Развитие законодательной базы,
направленное на:
совершенствование
системы финансирования научно-исследовательской и инновационной деятельности;
совершенствование
системы распределения прав на результаты интеллектуальной деятельности,
создание организационно-экономических механизмов введения объектов интеллектуальной
собственности в гражданский оборот, расширение рынка лицензионной торговли
ими;
внесение
изменений в налоговое законодательство в целях уменьшения налоговой нагрузки
в научной и инновационной сферах путем снижения налога на операции с объектами
интеллектуальной собственности и других мер государственной поддержки;
внесение
изменений в Гражданский кодекс Республики Беларусь, направленных на
предоставление высшим учебным заведениям и научным организациям прав создавать
инновационные предприятия, внедренческие структуры, инжиниринговые фирмы с
правом юридического лица;
внесение
изменений в законодательство в части определения статуса научных организаций,
включая вузы, расширения сферы ответственности отделений НАН Беларуси по
экспертизе, формированию состава академии, предусматривающих более полное
представительство в них вузовской и отраслевой науки.
2.3. Развитие
системы подготовки научных кадров высшей квалификации
и специалистов в сфере науки и инноваций:
укрепление
отечественных научных школ на основе преемственности поколений и более
широкого привлечения молодых ученых для участия в реализации государственных
научных и научно-технических программ, совершенствование системы
научно-технического творчества молодежи;
расширение подготовки научных
кадров высшей квалификации для высокотехнологичных производств, образования,
науки и культуры с учетом потребностей реального сектора экономики,
формирование тематики диссертационных исследований в соответствии с этими
потребностями;
организация
непрерывной подготовки, повышения квалификации и переподготовки руководителей
и специалистов различных отраслей народного хозяйства на базе ведущих
научных организаций и вузов.
3. Предложить Государственному комитету по науке и технологиям,
Национальной академии наук Беларуси, Министерству образования совместно с
заинтересованными в 2007–2008 годах внести в установленном порядке Главе
государства и Правительству Республики Беларусь проекты нормативных правовых
актов, обеспечивающих повышение эффективности и совершенствование управления
научной и инновационной деятельностью, регулирование механизмов
взаимодействия отделений Национальной академии наук Беларуси и
научно-практических центров с предприятиями реального сектора экономики,
усиление социальной защиты ученых,
включая продолжительность отпуска, пенсионное и жилищное обеспечение.
4. Сконцентрировать усилия ученых и
инженерно-технических работников на реализации решений Первого
съезда ученых для достижения высоких показателей устойчивого развития страны
по направлениям:
общественное развитие
Беларуси – идеологическое и правовое обеспечение инновационного развития
белорусского общества, реализации интересов личности и государства,
политической и социальной стабильности, укрепления семьи, решения гендерных и демографических проблем;
энергетическая
безопасность – модернизация энергетических систем на высоком технологическом
уровне, использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии,
производство биотоплива, создание атомной
энергетики, внедрение энергоэффективных и
энергосберегающих технологий в реальном секторе экономики;
продовольственная и биобезопасность –
ускоренное развитие аграрной отрасли на основе разработки и использования
эффективных генетических, физиологических и биохимических механизмов повышения
продуктивности и устойчивости растений и животных, применения новейших
технических и технологических решений;
здравоохранение
и лекарственная безопасность – разработка новых профилактических,
диагностических, лечебных и реабилитационных технологий, приборов и изделий
медицинского назначения, лекарственных и иммунобиологических препаратов,
клеточных и молекулярно-биологических технологий;
экологическая
безопасность и охрана окружающей среды, полезные ископаемые и недра Беларуси –
новые ресурсосберегающие и биосферно- совместимые технологии добычи, переработки и
использования природных ресурсов;
военная
безопасность – научное обоснование механизмов обеспечения военной
безопасности страны, противодействия деструктивным информационным
технологиям, разработка и модернизация продукции военного и двойного
назначения;
защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера – научное обоснование и разработка
современных средств и технологий мониторинга, прогнозирования и предотвращения
катастроф, аварий и пожаров, ведения аварийно-спасательных работ,
пожаротушения, минимизации социально-экономического и экологического ущерба;
научное
сопровождение создания и развития высокотехнологичных предприятий и
производств в отраслях промышленности – автомобиле-,
тракторо-, комбайно-,
станкостроение, электронное приборостроение, изделия радио-, микро-, нано-, СВЧ-электроники, микросенсорики,
лазерно-оптической и космической техники, нанотехнологии,
наноматериалы, наносистемная
техника и оборудование;
химическая,
нефтехимическая, лесохимическая и биологическая промышленность – новые
конкурентоспособные материалы, технологии получения минеральных удобрений,
нефтепродуктов, химических волокон, наукоемкая малотоннажная химическая и
биологическая продукция;
информационные и коммуникационные системы и технологии –
создание современной информационной инфраструктуры космических технологий,
разработка и внедрение новых технологий приема, передачи и обработки
информации, объединение информационных ресурсов в единую информационную
среду;
архитектура
и строительство – разработка новых материалов и технологий для
жилищно-гражданского, промышленного и дорожного строительства, создание энергоэффективных и ресурсосберегающих производств;
физическая
культура и спорт – научное обоснование и разработка инновационных технологий
массовой физкультурно-оздоровительной работы, подготовки спортсменов высокой
квалификации;
национальная
культура – научное обоснование путей и механизмов устойчивого развития языка,
литературы, историко-культурного наследия и искусства в условиях процессов
глобализации;
образование
– научное обеспечение и разработка новых образовательных технологий,
современных форм и методов обучения и воспитания, подготовки и переподготовки
высококвалифицированных специалистов для инновационной экономики.
5. Расширять
международное научное и научно-техническое сотрудничество с привлечением
ученых и инвесторов из Российской Федерации, других государств – участников
СНГ и дальнего зарубежья.
6. Поручить
редакционной комиссии:
6.1. провести анализ поступивших замечаний и
предложений в период подготовки и проведения съезда и направить обобщенные
материалы Правительству, научно-исследовательским учреждениям, вузам и другим
заинтересованным;
6.2. подготовить материалы съезда к изданию и
предложить Государственному комитету по науке и технологиям издать их до 1
января 2008 года.
7. Руководителям
научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, ректорам
высших учебных заведений обсудить на заседаниях ученых (научно-технических)
советов итоги Первого съезда ученых Республики
Беларусь и обеспечить реализацию его решений.
8. Просить Президента Республики Беларусь
Лукашенко А.Г. и Правительство Республики Беларусь поддержать выработанные
съездом предложения по дальнейшему развитию белорусской науки и социальной
поддержке ученых.
***
Делегаты Первого съезда ученых Республики Беларусь от имени
научной и научно-педагогической общественности заверяют руководство страны и
весь белорусский народ, что ученые приложат все усилия для реализации
намеченных задач становления сильной и процветающей Беларуси!
|
