РЕЗОЛЮЦИЯ

Первого съезда ученых Республики Беларусь

Заслушав выступление Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г., обсудив доклады и выступления делегатов, учитывая предложения республиканских органов государственного управления, высших учебных заведений, коллективов научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, результаты обсуждения в средствах массовой информации, Первый съезд ученых Республики Беларусь отмечает:

белорусская наука вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие страны; ученые принимают активное участие в реализации решений Третьего Всебелорусского народного собрания, Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы, других государственных программ, определяющих стратегию инновационного развития отраслей и регионов;

благодаря усилиям Главы государства и Правительства Республики Беларусь удалось сохранить и укрепить научный потенциал страны; приняты меры по материальному стимулированию специалистов высшей научной квалификации и вовлечению молодежи в сферу науки, способствующие кадровому укреплению учреждений науки и образования;

научная и инновационная деятельность в основном обеспечена необходимыми правовыми актами, гарантирующими благоприятные условия для развития науки и творческого труда ученых;

ежегодно возрастает объем финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета для проведения научных исследований и обновления материально-технической базы науки, активнее используются средства местных бюджетов и инновационные фонды;

расширяется международное научное и научно-техническое сотрудничество;

приняты меры по развитию инновационной инфраструктуры посредством создания технопарков, центров трансфера технологий, научно-практических и маркетинговых центров, научно-технических библиотек, направленные на повышение эффективности использования научной продукции в социально-экономической сфере страны.

Вместе с тем съезд считает необходимым направить усилия научно-исследовательских организаций, вузов, министерств и ведомств на дальнейшее развитие научной и инновационной деятельности. В этих целях требуется:

повысить уровень координации исследований академической, вузовской и отраслевой науки;

усовершенствовать систему экспертизы научных и инновационных проектов, государственных, региональных и отраслевых научно-технических программ, обеспечив единство подходов и высокую степень объективности;

выработать наиболее эффективные формы сотрудничества науки с производством, обеспечивающие ускоренное развитие инновационных процессов в реальном секторе экономики;

повысить роль ученых в научном обеспечении принимаемых государственных решений, определяющих стратегию устойчивого социально-экономического развития страны;

усовершенствовать правовые механизмы передачи прав на объекты интеллектуальной собственности для их коммерциализации и освоения в производстве высокотехнологичной, наукоемкой продукции;

обеспечить условия для более широкого привлечения талантливой молодежи к научной и инновационной деятельности.

В целях повышения эффективности научных исследований и ускорения внедрения инновационных разработок Первый съезд ученых Республики Беларусь РЕШАЕТ:

1. Считать в качестве стратегических задач в сфере науки и инновационной деятельности в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы и Государственной программой инновационного развития Республики Беларусь на 2007–2010 годы:

создание эффективной системы научного обеспечения инновационной деятельности, направленной на дальнейшее укрепление экономики Беларуси и повышение качества жизни белорусского народа;

достижение качественно нового технологического уклада во всех отраслях экономики с использованием новейших достижений науки, расширение экспорта наукоемкой продукции;

создание благоприятного инвестиционного климата и системы экономического стимулирования в сфере научной и инновационной деятельности, значительное увеличение финансирования сферы науки и научного обслуживания, доведение в перспективе наукоемкости ВВП до 3 процентов;

укрепление фирменной науки, обеспечение опережающей подготовки высококвалифицированных специалистов и научных кадров высшей квалификации, обладающих деловой инициативой и предприимчивостью, способных к работе в условиях конкурентоспособной наукоемкой экономики;

активизацию исследований по совершенствованию белорусской модели социально-экономического развития страны, идеологии белорусской государственности, изучению истории и культуры народа.

2. Считать приоритетными следующие направления реализации стратегических задач развития науки и инновационной деятельности:

2.1. Создание благоприятных условий для интеграции науки и производства путем:

организации научно-практических центров и научно-производственных объединений НАН Беларуси с введением в состав их Советов представителей органов государственного управления соответствующих отраслей народного хозяйства для выработки предложений по формированию технической и технологической политики;

внесения изменений в порядок формирования инновационных фондов, предусматривающих выделение предприятиям до 25 процентов средств на целевое финансирование НИОК(Т)Р, освоение новой продукции, укрепление материально-технической базы и стимулирование изобретательской деятельности;

ежегодного выделения для базового финансирования научных учреждений и вузов не менее 10 процентов средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на проведение фундаментальных, в том числе ориентированных, и прикладных научных исследований;

введения объектов интеллектуальной собственности в гражданский оборот и наращивания нематериальных активов предприятий для последующей их трансформации в инструмент исключительных прав;

развития механизмов многоканального финансирования научной и инновационной деятельности, в том числе отечественными и зарубежными бизнес-структурами, включающих поощрительные условия и налоговые преференции для инвесторов;

формирования учебно-научно-производственных объединений на базе высших учебных заведений, организаций Национальной академии наук Беларуси, отраслевых научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских организаций, высокотехнологичных промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

создания Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь Фонда содействия развитию малых и средних предприятий в научно-инновационной сфере.

2.2. Развитие законодательной базы, направленное на:

совершенствование системы финансирования научно-исследовательской и инновационной деятельности;

совершенствование системы распределения прав на результаты интеллектуальной деятельности, создание организационно-экономических механизмов введения объектов интеллектуальной собственности в гражданский оборот, расширение рынка лицензионной торговли ими;

внесение изменений в налоговое законодательство в целях уменьшения налоговой нагрузки в научной и инновационной сферах путем снижения налога на операции с объектами интеллектуальной собственности и других мер государственной поддержки;

внесение изменений в Гражданский кодекс Республики Беларусь, направленных на предоставление высшим учебным заведениям и научным организациям прав создавать инновационные предприятия, внедренческие структуры, инжиниринговые фирмы с правом юридического лица;

внесение изменений в законодательство в части определения статуса научных организаций, включая вузы, расширения сферы ответственности отделений НАН Беларуси по экспертизе, формированию состава академии, предусматривающих более полное представительство в них вузовской и отраслевой науки.

2.3. Развитие системы подготовки научных кадров высшей квалификации и специалистов в сфере науки и инноваций:

укрепление отечественных научных школ на основе преемственности поколений и более широкого привлечения молодых ученых для участия в реализации государственных научных и научно-технических программ, совершенствование системы научно-технического творчества молодежи;

расширение подготовки научных кадров высшей квалификации для высокотехнологичных производств, образования, науки и культуры с учетом потребностей реального сектора экономики, формирование тематики диссертационных исследований в соответствии с этими потребностями;

организация непрерывной подготовки, повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов различных отраслей народного хозяйства на базе ведущих научных организаций и вузов.

3. Предложить Государственному комитету по науке и технологиям, Национальной академии наук Беларуси, Министерству образования совместно с заинтересованными в 2007–2008 годах внести в установленном порядке Главе государства и Правительству Республики Беларусь проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих повышение эффективности и совершенствование управления научной и инновационной деятельностью, регулирование механизмов взаимодействия отделений Национальной академии наук Беларуси и научно-практических центров с предприятиями реального сектора экономики, усиление социальной защиты ученых, включая продолжительность отпуска, пенсионное и жилищное обеспечение.

4. Сконцентрировать усилия ученых и инженерно-технических работников на реализации решений Первого съезда ученых для достижения высоких показателей устойчивого развития страны по направлениям:

общественное развитие Беларуси – идеологическое и правовое обеспечение инновационного развития белорусского общества, реализации интересов личности и государства, политической и социальной стабильности, укрепления семьи, решения гендерных и демографических проблем;

энергетическая безопасность – модернизация энергетических систем на высоком технологическом уровне, использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, производство биотоплива, создание атомной энергетики, внедрение энергоэффективных и энергосберегающих технологий в реальном секторе экономики;

продовольственная и биобезопасность – ускоренное развитие аграрной отрасли на основе разработки и использования эффективных генетических, физиологических и биохимических механизмов повышения продуктивности и устойчивости растений и животных, применения новейших технических и технологических решений;

здравоохранение и лекарственная безопасность – разработка новых профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных технологий, приборов и изделий медицинского назначения, лекарственных и иммунобиологических препаратов, клеточных и молекулярно-биологических технологий;

экологическая безопасность и охрана окружающей среды, полезные ископаемые и недра Беларуси – новые ресурсосберегающие и биосферно- совместимые технологии добычи, переработки и использования природных ресурсов;

военная безопасность – научное обоснование механизмов обеспечения военной безопасности страны, противодействия деструктивным информационным технологиям, разработка и модернизация продукции военного и двойного назначения;

защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – научное обоснование и разработка современных средств и технологий мониторинга, прогнозирования и предотвращения катастроф, аварий и пожаров, ведения аварийно-спасательных работ, пожаротушения, минимизации социально-экономического и экологического ущерба;

научное сопровождение создания и развития высокотехнологичных предприятий и производств в отраслях промышленности – автомобиле-, тракторо-, комбайно-, станкостроение, электронное приборостроение, изделия радио-, микро-, нано-, СВЧ-электроники, микросенсорики, лазерно-оптической и космической техники, нанотехнологии, наноматериалы, наносистемная техника и оборудование;

химическая, нефтехимическая, лесохимическая и биологическая промышленность – новые конкурентоспособные материалы, технологии получения минеральных удобрений, нефтепродуктов, химических волокон, наукоемкая малотоннажная химическая и биологическая продукция;

информационные и коммуникационные системы и технологии – создание современной информационной инфраструктуры космических технологий, разработка и внедрение новых технологий приема, передачи и обработки информации, объединение информационных ресурсов в единую информационную среду;

архитектура и строительство – разработка новых материалов и технологий для жилищно-гражданского, промышленного и дорожного строительства, создание энергоэффективных и ресурсосберегающих производств;

физическая культура и спорт – научное обоснование и разработка инновационных технологий массовой физкультурно-оздоровительной работы, подготовки спортсменов высокой квалификации;

национальная культура – научное обоснование путей и механизмов устойчивого развития языка, литературы, историко-культурного наследия и искусства в условиях процессов глобализации;

образование – научное обеспечение и разработка новых образовательных технологий, современных форм и методов обучения и воспитания, подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов для инновационной экономики.

5. Расширять международное научное и научно-техническое сотрудничество с привлечением ученых и инвесторов из Российской Федерации, других государств – участников СНГ и дальнего зарубежья.

6. Поручить редакционной комиссии:

6.1. провести анализ поступивших замечаний и предложений в период подготовки и проведения съезда и направить обобщенные материалы Правительству, научно-исследовательским учреждениям, вузам и другим заинтересованным;

6.2. подготовить материалы съезда к изданию и предложить Государственному комитету по науке и технологиям издать их до 1 января 2008 года.

7. Руководителям научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, ректорам высших учебных заведений обсудить на заседаниях ученых (научно-технических) советов итоги Первого съезда ученых Республики Беларусь и обеспечить реализацию его решений.

8. Просить Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. и Правительство Республики Беларусь поддержать выработанные съездом предложения по дальнейшему развитию белорусской науки и социальной поддержке ученых.

***

Делегаты Первого съезда ученых Республики Беларусь от имени научной и научно-педагогической общественности заверяют руководство страны и весь белорусский народ, что ученые приложат все усилия для реализации намеченных задач становления сильной и процветающей Беларуси!